总书记强调,要把提高社会文明水平作为建设社会主义文化强国的主要任务。建设诚信社会是其重要组成部分。近年来,相关制度建设不断推进。从去年7月,国务院发布了指导意见加快社会信用体系建设,构建一个新的基于信用监督机制,今年11月,国务院常务会议决定提高打破承诺的措施和完善的社会信用体系,和信用监督是为社会主义市场经济的发展提供强有力的支持。作为社会信用体系建设的重要组成部分,信贷监督实现差异化的监管意味着根据市场主体的信用状况,从而达到“令人不安”,值得信赖的人,“总是令人不安”,不值得信赖的人,从而提高监管效率,提高社会管理能力和水平。
目前,随着数字化进程的加快,线上线下融合,信用监管正在实现监管理念、监管体系和监管模式的创新。与传统的监督方法相比,信贷监督等采用多手段“互联网+”和大数据,有效地整合各种信用信息,建立一个风险诉前和预警机制,发现并阻止新兴风险和跨行业和跨区域风险尽可能早地,并实现关键领域的监管资源配置,关键环节和关键需要监督的对象。分级分类监管是信用监管的最显著特征。信用监管针对不同企业的不同信用状况,实施差异化监管措施。对信用状况良好、风险较低的市场主体,合理降低抽查比例和频率,尽量减少对市场主体正常经营活动的影响;对一般信用状况的市场主体按比例、按频率进行例行抽查;对于有不诚实行为和高风险的市场主体,加大抽查的比例和监管的频率。这种监管方式有效地提高了监管效率,维护了公平竞争,降低了市场交易成本。